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企业公关危机对策研究编者按：位于俄罗斯哈巴罗夫斯克的先锋工业园占地47公顷，靠近亚太地区国家市场，交通网络畅通。作为超前发展区3大平台之一，先锋工业园受到了俄罗斯联邦工业商务部、联邦经济发展部、工业园委员会等政府部门的大力支持。凭借着发达的公共基础设施，优惠的税收、行政政策等各项优势，工业园已经有多家企业入驻，并获得了俄罗斯国内外官方媒体的报道。《国际公关》记者采访了先锋工业园的投资总监丹尼(Mr. Daniil Melnikov)，他从先锋工业园的基本信息和优势出发，讲述了企业跨国宣传的原则，以及中俄两国公关行业差异等深度话题。
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“危机公关”在企业的含义“先锋”工业园的投资总监丹尼(Mr. Daniil Melnikov)参加中俄博览会的投资项目推介会
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海底捞危机公关声明原文 《国际公关》：在成为工业园投资总监之前，您的工作经历有哪些与此相关?
抖音公关危机 丹尼：能够成为先锋工业园的投资总监，确实与我之前在中国的工作经历有很大的关系。在俄罗斯的两所大学毕业之后，我来到中国的城市大连，就读于辽宁师范大学的法律系，对中国文化有了进一步的了解。我在毕业之后来到北京，在联合国做国际律师，主要负责协助中国、俄罗斯、日本、韩国、蒙古5个国家之间的国际交流，包括能源、签证、旅游、金融4个方面的合作。有了这样的工作经验，我在几年后到深圳开办了自己的工作室，为一些进入中国的俄罗斯企业做相关的法律顾问，并工作了7年。
2016年，由于妻子生产等个人原因，我们回到了俄罗斯。俄罗斯当地政府看重我在中国的工作经验，尤其是与中国政府和企业良好的合作关系，所以邀请我为先锋工业园的发展服务，我抓住了这个很好的机会，并担任了工业园的投资总监。
特鲁特涅夫副总理参观拜访“先锋”工业园的日本JGC公司
《国际公关》：请您简单介绍一些先锋工业园的基本信息和优惠政策，以及与外国企业的合作模式。
丹尼：2015年，俄罗斯远东发展部为了给远东营造良好的经济环境，在哈巴罗夫斯克设立了“超前发展区”，其中就包括先锋工业园、哈巴罗夫斯克国际机场、“拉基特诺耶”场地在内的3个平台。
2015年，《俄罗斯联邦内超前社会经济发展区联邦法》正式生效，此法规定了远东地区在发展经济的过程中享受包括税收、行政审批领域在内的若干优惠条件，我可以列举几个。
第一，税务优惠。超前发展区的企业前5年的企业所得税和财产税为零，土地使用费前3年为零，且无需缴纳进出口税，一些进行零部件加工的公司，也不必缴纳关税和增值税;第二，社保优惠。俄罗斯规定企业要承担员工工资的30%作为社保，超前发展区的企业按照6.7%的比例缴纳即可;第三，暂停外国劳动力的配额。俄罗斯规定外国工厂的外籍劳动力数量为17%，但超前发展区的企业不仅不需要申请劳动卡，还能实现100%的外籍员工。
先锋工业园虽然属于民营企业，但作为超前发展区的平台之一，进驻的企业都可以享受所有的优惠政策。而且，先锋工业园所在的哈巴罗夫斯克的地理位置优越，地处中俄交汇处，铁路、航班、公路交通十分发达，俄罗斯西部的货物要运送到海参崴等地区，都要经过此地。可见，它属于俄罗斯远东发展区的物流中心，很多本国或国外的连锁超市都开设在哈巴罗夫斯克，这点对工业园来说也是极大的优势。
如今，一些俄罗斯本国企业已经入驻了先锋工业园，包括负责集装箱码头的物流公司、给变电站提供大型机器设备的公司等等。除此之外，日本一家最大的石油承包公司JGC也与工业园展开了合作，租了17公顷的土地来实施“温室”项目，如今一期建筑已经完成，预计在2020年之前将所有项目完成，发展前景良好。
《国际公关》：政府为先锋工业园提供了哪些支持?特鲁特涅夫副总理和哈巴罗夫斯克州什波尔特州长都曾参观拜访过先锋工业园，您如何看待这种政府公关活动的意义?
丹尼：联邦与当地政府给予了先锋工业园强大的支持，创造了外国直接投资的有利行政环境，给投资者提供了专心经营业务的机会，而且很多高级官员都曾参观拜访过先锋工业园。
我在与外国企业沟通的过程中发现，他们对民企开设的项目有所顾虑，而对政府支持的项目则会有更大的兴趣，参与度也相对较高。所以，政府的支持对工业园有很大的意义，所有的优惠制度都是有保障的，足以增加与外国企业合作的机会。
先锋工业园与企业的合作模式较为灵活，我们都会针对性地提供相应的服务。对于要开设工厂的企业，我们会转卖工业园的土地给他们;针对想从事生产的企业，我们会提供厂房以节省他们的生产费用;面对一些从事土地开发和工程承包的企业，我们会和州政府一起与他们开设一个基地，建设厂房、物流中心和住宅楼等，销售之后根据股份划分利润。
《国际公关》：先锋工业园是如何与中国产业海外发展协会、中国机电产品进出口商会建立合作关系的，这对工业园有什么积极意义?
丹尼：6月份，我到中国陆续拜访了中国产业海外发展协会和中国机电产品进出口商会，并与他们签订了合作备忘录。协会和商会都会将先锋工业园的信息在官网上发布，并将资料发送给他们的企业成员，还会根据企业的反馈情况，派企业代表来工业园参观拜访。
除此之外，先锋工业园还与中国哈尔滨经济技术开发区签署了合作协议，且与其他地方的经济技术园设立了合作关系，有了他们的协助，一定能给工业园带来更多的机会。
哈巴罗夫斯克州什波尔特州长参观拜访“先锋”工业园的日本JGC公司
《国际公关》：俄罗斯中央电视台、俄罗斯电视台纷纷对先锋工业园进行报道，您是如何利用本国媒体进行宣传的?
丹尼：在俄罗斯国内，我们做了很多关于工业园的报道，包括电视、杂志、网络等。而且，由于俄罗斯地域广泛，报纸所能覆盖的受众较少，一般都是当地人关注，因此，工业园将宣传重点放在了电视上，主要是俄罗斯几乎所有人都会看的一套和二套，即俄罗斯中央电视台和俄罗斯电视台。
当然，进行企业品牌宣传时，还要考虑公关的实际需求，讲究因地制宜。因为我们是政府支持的工业产业园，项目又较为特殊，所以更希望是有媒体进行深度的报道，比如专业的网站或政府机构网站，一般不会与私营电视台进行合作，就是为了保证报道的权威性。
目前为止，俄罗斯几乎各行业都对工业园有了基础的了解，包括土地开发商协会、工业园协会、以及一些政府机构和房地产公司等，可见，工业园在俄罗斯国内的宣传还是很有成效的。
《国际公关》：先锋工业园荣获“工业园区发展贡献”国家奖，中华人民共和国商业部也对此进行报道，日本TV-Nihon还到工业园做过采访。在对工业园进行跨国宣传时，您有哪些方式方法和原则?
丹尼：日本企业成功入驻工业园之后，日本TV-Nihon就得到了相关消息，主动找到我们希望进行报道，后续的采访和宣传也进行得十分顺利。报道之后不长时间，就有了很显著的成果，一些日本企业和行业协会纷纷对我们表示关注，并开始对工业园进行更为深入的了解。
在中国，中国工商部也做了一些相关报道，为工业园在中国的宣传提供了很大的帮助。近期，我在北京和哈尔滨参加了多次会议之后发现，原来很多政府官员都通过政府网站或与同事交流，从而对工业园有了基本的了解，但很多民企老板对我们和哈巴罗夫斯克还是比较陌生的，甚至对俄罗斯整个工业产业发展的了解都较少。从中可以看出，整个俄罗斯远东发展区都需要加强在中国的公关工作，这是我们所欠缺的，也是未来将要努力的方向，比如，争取中国的国家级电视台CCTV对工业园的报道。
结合我多年的工作和实地考察经验，在中国要想对工业园进行宣传，确实有一些需要注意的原则，主要是结合当地国情。首先，中国企业十分重视俄罗斯政府对工业园的态度，所以一定要注明先锋工业园的合法性以及各项优惠政策;其次，在推广工业园时，我们还应结合亚洲实际情况进行对比，因为除俄罗斯外，马来西亚、印度、泰国、菲律宾等国家，也会有相类似的工业园，并且会提供一些优惠政策。但是，经过详细对比我们发现，先锋工业园的各项优惠条件在整个亚洲地区是最好的。所以，只有让中国企业了解我们，他们才会有更多的可能进驻工业园;最后，很多中国企业的老总都会担心外国人不懂中国的生意经，好在我很了解中国企业的工作模式和流程，所以会有一些专门针对中国企业的奖励和优惠方案。比如，一些中间人向中国企业推荐了先锋工业园，并促成了合作，我们就会给予相应的报酬，为此我们会签订相关协议，以保证中间人的利益。我在哈尔滨就遇到了一些投资人，以及想要利用我们的奖励计划去找投资人的朋友，他们都很积极。
《国际公关》：作为工业园的投资总监，您参加了2017年的第四届中国——俄罗斯博览会，还在俄罗斯地方州区和欧亚桥经贸投资项目推介会发言，请分享一下您在此次会议的心得体会。
丹尼：中俄博览会期间，我参与了很多圆桌会议，包括中俄工业发展，中俄创新发展，技术发展等主题。而且，我还在俄罗斯地方州区和欧亚桥经贸投资项目推介会上发言，并重点介绍了先锋工业园的基本信息和优惠政策。
现场与会人员多数是黑龙江的企业家，因为黑龙江与俄罗斯接壤，当地企业家相对认可并了解俄罗斯，合作的机会也就更大一些。会后，就有一些企业家对先锋工业园表示了很大的兴趣，想要进一步了解。我在沟通过程中发现，他们有一些较为担心的问题，比如如何解决资金流动，以及获利之后如何合法地将资金运送回国等。其实，我们工业园的领导团队很早就已经想到了这个问题，并且拟定了合理的解决方案。我在现场还和两位企业家约定，在回国后保持进一步的沟通，并欢迎他们到工业园做拜访和考察。
《国际公关》：除媒体宣传和参加会展，您还曾代表工业园来到中国国际公共关系协会，您如何看待中俄两国公关的异同，对中国的公关行业又有哪些深刻印象?
丹尼：来到中国国际公共关系协会交流之后，我发现了中俄之间公共关系行业的一个显著区别。在俄罗斯，公司是将Public relations(PR)和Government relations(GR)分开的，企业内部分别设立了PR部门和GR部门，其中GR部门的工作主要负责与政府机构沟通。据了解，中国是将二者相结合的，企业更不会有单独的GR计划。在我看来，GR应该包含在PR里面，这是一个较好的选择。
在国家公关层面，中国的对外宣传工作也较为成熟，中国国际电视台和《中国日报》等媒体都可以将中国的信息传到世界各地，供我们了解中国。以俄罗斯为例，很多30岁及以上的公民都对中国的历史都有所了解，但更年轻的朋友则并不清楚中国的建国、改革开发等历史，误以为中国历来如此。所以，通过这些渠道可以让全球的年轻人懂得中国所发生的巨变，从而加深世界对中国的了解和沟通。
《国际公关》：从公关角度来讲，先锋工业园对推动中俄友好关系有哪些意义?
丹尼：中俄两国长期保持着十分友好的关系，在政治、经济、文化等方面都有着紧密的联系，随着中国“一带一路”政策的推进，我们也有了更多的合作机会。
所以，先锋工业园的项目正处于一个发展的黄金时期。为此，执行董事做了大量的政府公关工作，比如接待副总理和州长等政府官员，以及与国外政府的交流。而我虽然只是工业园的投资总监，但在中国所做的很多宣传推广工作，都有类似公关的意义。我们所有的努力都是希望让更多的人了解工业园的基本信息和各项优惠政策，从而吸引外国企业的合作。企业具有集群效应，一旦双方展开了合作，就会有更多的中国企业加入先锋工业园，频繁的交流合作自然能够推动中俄友好的战略关系。
（本文刊自《国际公关》第76期，转载请注明出处。）
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